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制度规范
2018年03月12日   点击:316

中华人民共和国会计法

1985121日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过, 19931229日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修正, 19991031日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订,2017114日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修正,自2017115日起施行。)

第一章

第一条 为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会 主义市场经济秩序,制定本法。

第二条 国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)必须依照本法办理会计事务。

第三条 各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。

第四条 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第五条 会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督。

任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务会计报告。

任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。

第六条 对认真执行本法,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的会计人员,给予精神的或者物质的奖励。

第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

第八条 国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。

国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。

中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。

第二章 会计核算

第九条 各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。

任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。

第十条 下列经济业务事项,应当办理会计手续,进行会计核算:

(一)款项和有价证券的收付;

(二)财物的收发、增减和使用;

(三)债权债务的发生和结算;

(四)资本、基金的增减;

(五)收入、支出、费用、成本的计算;

(六)财务成果的计算和处理;

(七)需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。

第十一条 会计年度自公历11日起至1231日止。

第十二条 会计核算以人民币为记账本位币。

业务收支以人民币以外的货币为主的单位,可以选定其中一种货币作为记账本位币,但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。

第十三条 会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,必须符合国家统一的会计制度的规定。

使用电子计算机进行会计核算的,其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,也必须符合国家统一的会计制度的规定。

任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。

第十四条 会计凭证包括原始凭证和记账凭证。

办理本法第十条所列的经济业务事项,必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。

会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

原始凭证记载的各项内容均不得涂改;原始凭证有错误的,应当由出具单位重开或者更正,更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正。

记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。

第十五条 会计账簿登记,必须以经过审核的会计凭证为依据,并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。

会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的,应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正,并由会计人员和会计机构负责人(会计主管人员)在更正处盖章。

使用电子计算机进行会计核算的,其会计账簿的登记、更正,应当符合国家统一的会计制度的规定。

第十六条 各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。

第十七条 各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对,保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。

第十八条 各单位采用的会计处理方法,前后各期应当一致,不得随意变更;确有必要变更的,应当按照国家统一的会计制度的规定变更,并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。

第十九条 单位提供的担保、未决诉讼等或有事项,应当按照国家统一的会计制度的规定,在财务会计报告中予以说明。

第二十条 财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制,并符合本法和国家统一的会计制度关于财务会计报告的编制要求、提供对象和提供期限的规定;其他法律、行政法规另有规定的,从其规定。

财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告,其编制依据应当一致。有关法律、行政法规规定会计报表、会计报表附注和财务情况说明书须经注册会计师审计的,注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。

第二十一条 财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章;设置总会计师的单位,还须由总计师签名并盖章。

单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。

第二十二条 会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方,会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。

第二十三条 各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案,妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法,由国务院财政部会同有关部门制定。

第三章 公司、企业会计核算的特别规定

第二十四条 公司、企业进行会计核算,除应当遵守本法第二章的规定外,还应当遵守本章规定。

第二十五条 公司、企业必须根据实际发生的经济业务事项,按照国家统一的会计制度的规定确认、计量和记录资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润。

第二十六条 公司、企业进行会计核算不得有下列行为:

(一)随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法,虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益;

(二)虚列或者隐瞒收入,推迟或者提前确认收入;

(三)随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法,虚列、多列、不列或者少列费用、成本;

(四)随意调整利润的计算、分配方法,编造虚假利润或者隐瞒利润;

(五)违反国家统一的会计制度规定的其他行为。

第四章 会计监督

第二十七条 各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求:

(一)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;

(二)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;

(三)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;

(四)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

第二十八条 单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。

第二十九条 会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。

第三十条 任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为,有权检举。收到检举的部门有权处理的,应当依法按照职责分工及时处理;无权处理的,应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密,不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。

第三十一条 有关法律、行政法规规定,须经注册会计师进行审计的单位,应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和他会计资料以及有关情况。

任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。

财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。

第三十二条 财政部门对各单位的下列情况实施监督:

(一)是否依法设置会计账簿;

(二)会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整;

(三)会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定;

(四)从事会计工作的人员是否具备专业能力、遵守职业道德。

在对前款第(二)项所列事项实施监督,发现重大违法嫌疑时,国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况,有关单位和金融机构应当给予支持。

第三十三条 财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查。

前款所列监督检查部门对有关单位的会计资料依法实施监督检查后,应当出具检查结论。有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的,其他监督检查部门应当加以利用,避免重复查账。

第三十四条 依法对有关单位的会计资料实施监督检查的部门及其工作人员对在监督检查中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

第三十五条 各单位必须依照有关法律、行政法规的规定,接受有关监督检查部门依法实施的监督检查,如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和他会计资料以及有关情况,不得拒绝、隐匿、谎报。

第五章 会计机构和会计人员

第三十六 各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。

第三十七 会计机构内部应当建立稽核制度。

出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

第三十八条 会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力

  担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

本法所称会计人员的范围由国务院财政部门规定。

第三十九条 会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。

第四十条 因有提供虚假财务会计报告,做假账,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告,贪污,挪用公款,职务侵占等与会计职务的有关违法行为被依法追究刑事责任的人员,不得再从事会计工作。

第四十一条 会计人员调动工作或者离职,必须与接管人员办清交接手续。

一般会计人员办理交接手续,由会计机构负责人(会计主管人员)监交;会计机构负责人(会计主管人员)办理交接手续,由单位负责人监交,必要时主管单位可以派人会同监交。

 

第六章 法律责任

第四十二条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处二千元以上二万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分:

(一)不依法设置会计账簿的;

(二)私设会计账簿的;

(三)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的;

(四)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的;

(五)随意变更会计处理方法的;

(六)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的;

(七)未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的;

(八)未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的;

(九)未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的;

(十)任用会计人员不符合本法规定的。

有前款所列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

会计人员有第一款所列行为之一,情节严重的,五年内不得从事会计工作。

有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的,依照有关法律的规定办理。

第四十三条 伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;其中的会计人员,五年内不得从事会计工作。

第四十四条 隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;其中的会计人员,五年内不得从事会计工作。

第四十五条 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

第四十六条 单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会计人员,应当恢复其名誉和原有职务、级别。

第四十七条 财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密,构成犯罪的,依法追刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第四十八条 违反本法第三十条规定,将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的,由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。

第四十九条 违反本法规定,同时违反其他法律规定的,由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚。

第七章

第五十条 本法下列用语的含义:

单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。

第五十一条 个体工商户会计管理的具体办法,由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。

第五十二条 本法自200071日起施行。


2017年12月25日   点击:477

高等学校收费管理暂行办法

教财[1996]101号


(国家教育委员会 国家计划委员会 财政部1996年12月16日颁布)

  第一条 为加强高等学校收费管理,保障学校和受教育者的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》第二十九条的规定和国家有关行政事业性收费管理的规定,制定本暂行办法。

  第二条 本暂行办法适用于中华人民共和国境内由国家及企业、事业组织举办的全日制普通高等学校。

  第三条 高等教育属于非义务教育阶段,学校依据国家有关规定,向学生收取学费。

  第四条 学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定。不同地区、不同专业、不同层次学校的学费收费标准可以有所区别。

  教育培养成本包括以下项目:公务费、业务费、设备购置费、修缮费、教职工人员经费等正常办学费用支出。不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。

  第五条 学费占年生均教育培养成本的比例和标准由国家教委、国家计委、财政部共同作出原则规定。在现阶段,高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力分步调整到位。

  国家规定范围之内的学费标准审批权限在省级人民政府。由省级教育部门提出意见,物价部门会同财政部门根据当地经济发展水平、办学条件和居民经济承受能力进行审核,三部门共同报省级人民政府批准后,由教育部门执行。

  第六条 学费标准的调整,由省级教育、物价、财政部门按照第五条规定的程序,根据本行政区域内的物价上涨水平和居民收入平均增长水平提出方案,报省级人民政府批准后执行。

  第七条 农林、师范、体育、航海、民族专业等享受国家专业奖学金的高校学生免缴学费。

  第八条 中央部委直属高等学校和地方业务部门直属高等学校学费标准,由高等学校根据年生均教育培养成本的一定比例提出,经学校主管部门同意后,报学校所在省、自治区、直辖市教育部门,按第五条规定的程序,由学校所在地的省级人民政府批准后执行。

  各高等学校申报学费标准时,应对下列问题进行说明:(1)培养成本项目及标准(2)本学年确定收费标准的原则和调整收费标准的说明(3)其他需说明的问题。

  第九条 对家庭经济困难的学生应酌情减免收取学费,具体减免办法,由省级人民政府根据国家有关规定制定。同时,各高等学校及其主管部门要采取包括奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助等多种方式,切实帮助家庭经济困难学生解决学生和生活上的困难,保证他们不因经济原因而中断学业。

  第十条 学费按学年或学期收取,不得跨学年预收。学费收取实行“老生老办法,新生新办法”。

  第十一条 学费由学校财务部门统一收取,到指定的物价部门申领收费许可证,并使用省级财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据。

  第十二条 学费是学校经费的必要来源之一,纳入单位财务统一核算,统筹用于办学支出。任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。学费的收支情况应按级次向教育主管部门和财政、物价部门报告,并接受社会和群众监督。

  第十三条 学校为学生提供的住宿收费,应严格加以控制。住宿费收费标准必须严格按照实际成本确定,不得以营利为目的。具体收费标准,由学校主管部门提出意见,报当地物价部门会同财政部门审批。

  第十四条 高等学校除收取学费和住宿费以外,未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或省级人民政府批准,不得再向学生收取任何费用。

  第十五条 各省、自治区、直辖市人民政府必须高度重视并加强对学校收费工作的统一领导和集中管理,根据国家有关规定研究制定必要的收费管理办法,规范审批程序,制定学生年生均教育培养成本等确定学费标准的依据文件,定期向社会公布,接受群众监督。

  第十六条 教育收费管理由各级教育、物价、财政部门共同负责。各级教育、物价、财政部门要加强对高等学校收费的管理和监督,督促学校严格执行国家有关教育收费管理的政策和规定,建立健全收费管理的规章和制定,对巧立名目擅自增设收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的、对挤占挪用学费收入的,要按国家有关规定严肃查处;对乱收费屡禁不止、屡查屡犯,情节严重的,要按国家有关规定对学校负责人给予行政处分。

  第十七条 成人高等学校、高等函授教育等非全日制普通高等教育学费收费项目及标准,参照本办法执行。

  第十八条 各省、自治区、直辖市教育、物价、财政部门,应根据本办法,制定具体实施办法,并报国家教委、国家计委、财政部备案。

  第十九条 本办法由国家教委、国家计委、财政部负责解释。

  第二十条 本办法自颁布之日起执行。



2017年12月20日   点击:294

中华人民共和国会计法

(1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过, 1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修正, 1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订,2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修正,自2017年11月5日起施行。)

第一章   总   则

    第一条   为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。

    第二条   国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)必须依照本法办理会计事务。

    第三条   各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。

    第四条   单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

    第五条   会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督。

    任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务会计报告。

    任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。

    第六条   对认真执行本法,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的会计人员,给予精神的或者物质的奖励。

    第七条   国务院财政部门主管全国的会计工作。

    县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

    第八条   国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。

    国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。

    中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。

   

第二章   会计核算

    第九条   各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。

    任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。

    第十条   下列经济业务事项,应当办理会计手续,进行会计核算:

    (一)款项和有价证券的收付;

    (二)财物的收发、增减和使用;

    (三)债权债务的发生和结算;

    (四)资本、基金的增减;

    (五)收入、支出、费用、成本的计算;

    (六)财务成果的计算和处理;

    (七)需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。

    第十一条   会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

    第十二条   会计核算以人民币为记账本位币。

    业务收支以人民币以外的货币为主的单位,可以选定其中一种货币作为记账本位币,但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。

    第十三条   会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,必须符合国家统一的会计制度的规定。

    使用电子计算机进行会计核算的,其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,也必须符合国家统一的会计制度的规定。

    任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。

    第十四条   会计凭证包括原始凭证和记账凭证。

    办理本法第十条所列的经济业务事项,必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。

    会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

    原始凭证记载的各项内容均不得涂改;原始凭证有错误的,应当由出具单位重开或者更正,更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正。

    记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。

    第十五条   会计账簿登记,必须以经过审核的会计凭证为依据,并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。

    会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的,应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正,并由会计人员和会计机构负责人(会计主管人员)在更正处盖章。

    使用电子计算机进行会计核算的,其会计账簿的登记、更正,应当符合国家统一的会计制度的规定。

    第十六条   各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。

    第十七条   各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对,保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。

    第十八条   各单位采用的会计处理方法,前后各期应当一致,不得随意变更;确有必要变更的,应当按照国家统一的会计制度的规定变更,并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。

    第十九条   单位提供的担保、未决诉讼等或有事项,应当按照国家统一的会计制度的规定,在财务会计报告中予以说明。

    第二十条   财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制,并符合本法和国家统一的会计制度关于财务会计报告的编制要求、提供对象和提供期限的规定;其他法律、行政法规另有规定的,从其规定。

    财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告,其编制依据应当一致。有关法律、行政法规规定会计报表、会计报表附注和财务情况说明书须经注册会计师审计的,注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。

    第二十一条   财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章;设置总会计师的单位,还须由总计师签名并盖章。

    单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。

    第二十二条   会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方,会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。

    第二十三条   各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案,妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法,由国务院财政部会同有关部门制定。

   

第三章   公司、企业会计核算的特别规定

    第二十四条   公司、企业进行会计核算,除应当遵守本法第二章的规定外,还应当遵守本章规定。

    第二十五条   公司、企业必须根据实际发生的经济业务事项,按照国家统一的会计制度的规定确认、计量和记录资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润。

    第二十六条   公司、企业进行会计核算不得有下列行为:

    (一)随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法,虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益;

    (二)虚列或者隐瞒收入,推迟或者提前确认收入;

    (三)随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法,虚列、多列、不列或者少列费用、成本;

    (四)随意调整利润的计算、分配方法,编造虚假利润或者隐瞒利润;

    (五)违反国家统一的会计制度规定的其他行为。

   

第四章   会计监督

    第二十七条   各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求:

    (一)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;

    (二)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;

    (三)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;

    (四)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

    第二十八条   单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

    会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。

    第二十九条   会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。

    第三十条   任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为,有权检举。收到检举的部门有权处理的,应当依法按照职责分工及时处理;无权处理的,应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密,不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。

    第三十一条   有关法律、行政法规规定,须经注册会计师进行审计的单位,应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和他会计资料以及有关情况。

    任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。

    财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。

    第三十二条    财政部门对各单位的下列情况实施监督:

    (一)是否依法设置会计账簿;

    (二)会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整;

    (三)会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定;

    (四)从事会计工作的人员是否具备专业能力、遵守职业道德。

    在对前款第(二)项所列事项实施监督,发现重大违法嫌疑时,国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况,有关单位和金融机构应当给予支持。

    第三十三条   财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查。

    前款所列监督检查部门对有关单位的会计资料依法实施监督检查后,应当出具检查结论。有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的,其他监督检查部门应当加以利用,避免重复查账。

    第三十四条   依法对有关单位的会计资料实施监督检查的部门及其工作人员对在监督检查中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

    第三十五条   各单位必须依照有关法律、行政法规的规定,接受有关监督检查部门依法实施的监督检查,如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和他会计资料以及有关情况,不得拒绝、隐匿、谎报。

   

第五章   会计机构和会计人员

    第三十六条   各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

    国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。

    第三十七条   会计机构内部应当建立稽核制度。

    出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

    第三十八条   会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。

  担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

    本法所称会计人员的范围由国务院财政部门规定。

    第三十九条   会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。

    第四十条   因有提供虚假财务会计报告,做假账,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告,贪污,挪用公款,职务侵占等与会计职务的有关违法行为被依法追究刑事责任的人员,不得再从事会计工作。

    第四十一条   会计人员调动工作或者离职,必须与接管人员办清交接手续。

    一般会计人员办理交接手续,由会计机构负责人(会计主管人员)监交;会计机构负责人(会计主管人员)办理交接手续,由单位负责人监交,必要时主管单位可以派人会同监交。


第六章   法律责任

    第四十二条   违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处二千元以上二万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分:

    (一)不依法设置会计账簿的;

    (二)私设会计账簿的;

    (三)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的;

    (四)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的;

    (五)随意变更会计处理方法的;

    (六)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的;

    (七)未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的;

    (八)未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的;

    (九)未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的;

    (十)任用会计人员不符合本法规定的。

    有前款所列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    会计人员有第一款所列行为之一,情节严重的,五年内不得从事会计工作。

    有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的,依照有关法律的规定办理。

    第四十三条   伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;其中的会计人员,五年内不得从事会计工作。

    第四十四条   隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;其中的会计人员,五年内不得从事会计工作。    

    第四十五条    授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

    第四十六条   单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会计人员,应当恢复其名誉和原有职务、级别。

    第四十七条   财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密,构成犯罪的,依法追刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

    第四十八条   违反本法第三十条规定,将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的,由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。

    第四十九条   违反本法规定,同时违反其他法律规定的,由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚。

   

第七章   附   则

    第五十条   本法下列用语的含义:

    单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

    国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。

    第五十一条   个体工商户会计管理的具体办法,由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。

    第五十二条   本法自2000年7月1日起施行。

 


2017年09月18日   点击:383

武汉纺织大学外经贸学院收退费管理办法

第一章  总则

第一条    为加强教育收费管理,维护学院收费秩序,确保教育事业收入,根据国家有关政策法规及省人民政府《关于进一步促进民办普通高等教育发展的若干意见》(鄂政发【2013】61号)、省物价局教育厅《关于我省民办普通高校学院学费标准备案及有关问题的通知》(鄂价费【2014】44号)、省物价局、省财政厅、省教育厅《关于进一步规范高校教育收费管理的通知》(鄂价费【2006】183号)等文件精神,结合学院实际情况,制定本办法。

第二条    本办法所称收退费指学费、住宿费、考试费、服务性收费及代收费。

学费是指各类学生在校学习期间按一定标准向学院缴纳的教育成本分担费用,包括学年学费、第二学位(第二专业)学费、辅修费、课程学习费以及其他各种形式的教育成本补偿费用。

住宿费是指各类学生租住校内学生宿舍所缴纳的费用。

考试费是指各类学生参加教育行政部门组织的考试代收的费用。

服务性收费是指在正常教学之外,为在校学生及校外人员、单位提供自愿选择的非教学服务的费用。

代收费是指为方便学生学习和生活,在其自愿的前提下,替提供服务的单位代收代付的相关费用。

第三条    高等教育属非义务教育,依法及时足额缴纳学费和住宿费是在校学生应尽的义务,各类学生必须提高认识,积极主动地缴纳学费和住宿费。

第四条    学院各类学生学费和住宿费的收取应贯彻执行国家有关政策和学院收费管理的相关规定,根据不同专业、学科特点、培养成本,兼顾当地经济发展水平及居民承受能力等因素,合理自主确定学费、住宿费标准,并接受学生、家长、社会以及财政、物价部门的监督。

第五条    本办法适用于在学院接受学历教育的各类学生,包括普通全日制和辅修等各类学生。

第二章  收费立项申请及审批

第六条    财务处是学院收费管理的主管部门,负责全院各项收费立项的审核、报备、公示、检查等工作;各职能部门是其职责范围内收费业务的协管部门,依据工作职能对收费责任单位收费项目进行审核等管理工作;校内有收费项目的单位为收费责任单位。

第七条    收费责任单位申请设立收费项目时,应提交书面申请,明确收费对象、收费范围和收费标准,提供相关文件依据,并填写《武汉纺织大学外经贸学院收费立项申请审批表》(格式见附件1),由相关职能部门审核、分管院领导审签后送财务处汇总、复核。

收费责任单位为职能部门的,收费申请直接报分管院领导审签后送财务处汇总、复核。

第八条    各职能部门分别负责对以下收费项目进行审核:

(一)教务处负责本专科学历教育、联合办学、各类考试费等项目的审核;

(二)总务处负责学院后勤生活服务等收费项目的审核;

(三)其他项目由财务处直接审核。

第九条    财务处对收费责任单位的收费申请资料进行汇总、复核并逐级报分管财务的院领导和院长签批后,到省价格主管部门办理批准或备案手续;对省价格主管部门不予批准或备案的项目,应及时反馈给申请单位。

经过省价格主管部门批准或备案的收费项目及收费标准,财务处应在校园网上公示后方可收费,未经报备和公示的项目不得收费。

第十条    已获批准的服务性收费和代收费项目,其相关合同、协议等文件资料须送财务处备案、存档,通过招投标或竞争性谈判确定收费标准的收费项目,还须附中标结果公示清单。

第十一条    收费单位新增或变更收费标准和收费范围的,须重新办理立项审批手续。

第十二条    对省价格主管部门不予备案的生活服务类收费项目由学院审批,其校内程序按上述办法办理。

第三章  收费管理职责

第十三条    学院财务处是学院一级财务管理机构,在分管财务院领导的领导下,全面负责对全院学费、住宿费等进行管理,包括收费项目、收费标准的备案,各类费用的收取、分配、使用以及日常监督管理。

第十四条    学院收费工作是一个系统工程,各相关职能部门和二级学院应积极配合财务处做好学费、住宿费等的收缴工作,建立一套完善的征收、管理、催缴和约束机制。

教务处应将学生缴费情况与学年注册、课程选修、成绩管理等工作挂钩,学生调换专业、休学、退学、转学、复学等学籍异动的相关信息,应及时通知财务处。

招生就业的管理部门应在每年6月将当年教育收费标准方案报财务处办理收费备案手续;每年8月招生工作结束后,应及时提供新生信息,以便财务处提早做好新生收费的数据建档等工作。

学生工作部(处)及各二级学院学生工作队伍要做好欠费学生的思想教育工作,发挥在收费工作中的重要作用。

各二级学院应将学费、住宿费的完成率纳入本年度工作目标任务书中,视作本单位年度的重要工作之一,积极采取切实有效的措施,力保收入及时足额到位。

第十五条    对学生因各种原因而欠缴学费、住宿费的,财务处将定期提供欠费学生名单,有关职能部门和二级学院有责任和义务根据财务处提供的名单负责催缴。

第十六条    以学院名义与校外单位联合办学的合同、协议,应报学院审批,经院领导签字方可执行。合同、协议内容中若涉及到收费问题的,须征求财务处意见,签订的办学合同、协议须报财务处备案。

第四章  收费管理规定

第十七条    学院各项收费均由财务处直接收取,未经财务处许可并授权,任何单位或个人不得擅自收取。

第十八条    财务处安排专职人员负责收费管理,负责建立健全收费档案。新学年开学和新生入学时,财务处将另行设点集中现场办理收费手续。

第十九条    学费、住宿费一律按学年收取,不得跨学年预收。收费标准实行“老生老办法,新生新办法”的原则,按照备案的标准执行。

第二十条    财务处收费时必须向缴费学生开具国家规定使用的收费票据,不得以其他名义转借、转让票据。除按备案项目、标准收费外,不得以各种名义增加收费项目、提高收费标准和收取其他费用。

第二十一条    新学年缴费,新生于入学报到时缴纳,老生于新学年开学时缴纳,缴费可采用网上缴费、收费现场刷卡或现金缴费的方式。  

第二十二条    学生因各种原因休学后复学、转专业、延长学制以及从其他学院转入的,均应按其新编入年级、专业的收费标准缴纳学费。

第二十三条    中途入学或由外校转入的学生,上学期进校的,按全年标准缴纳学费;下学期进校的,按半年收费标准缴纳学费。

第二十四条    转专业的学生,存在专业间收费标准差异时,专业调整发生在上学期的,按转入后新专业收费标准缴纳学费,专业调整发生在下学期的,按专业间收费标准差异的50%补差。

第五章  缓交与欠费处理

第二十五条   学生确因特殊原因无法按时缴纳学费的,应办理缓交手续:

新生入学报到时,迎新现场专设“绿色通道”窗口,受理生源地助学贷款学生的缴费事宜;特困家庭学生学费缓交手续在新生报到注册联合办公室现场办理。

老生一般应在每个学期开学后10个工作日内填写《武汉纺织大学外经贸学院学生缓交学费申请表》并附相关材料,学生辅导员签署意见,学工处审批后、正式办理暂缓注册手续。

住宿费等其他费用不得缓交。

第二十六条    学院采取“奖、贷、助、补、减”等多项措施,同时鼓励学生积极办理生源地助学贷款,以缓解贫困学生缴学费、住宿费所面临的经济压力。

第二十七条    学生凡不按期缴清学费、住宿费的,当年不予注册、考试成绩不予登记;未缴清学费、住宿费之前,不得办理毕业、休学、退学、转学、出国等手续。

本条相关工作由教务处负责。

第二十八条    学生恶意拖欠学费的,应做好学生的思想政治工作,督促其改正拖欠学费的行为。

本条相关工作由管理学生的辅导员负责。

第二十九条    学生凡毕业时仍未缴清费用的,暂缓发放学历或学位证书,暂缓办理档案转接手续。

本条相关工作由教务处、学生工作部(处)、院办及相关二级学院负责。

第六章  退费

第三十条    学生缴纳学费、住宿费后,如因故退学、休学、转学或提前结束学业,学院应根据学生实际在校学习和住宿时间,在校时间不足一个月的按一个月计算,按每学年10个月计退剩余的学费和住宿费。

第三十一条    学生因违反校纪校规或触犯刑律而被勒令退学或被开除学籍的,其学费不予退回。

第三十二条    学生在办理学费和住宿费的退款手续时,应当出具原始的缴费票据和《学籍异动审批表》,不能出具原始缴费票据的,可申请办理核实手续,经确认后,学院方予以退款。

第七章  奖惩机制

第三十三条    学院每年对学费、住宿费收缴工作进行考核,并按考核情况实施奖惩,具体奖惩办法另行制定。

第三十四条    对无正当理由拖欠学费、住宿费的学生不采取任何催收催缴措施,以及为欠费学生擅自办理离校手续,给学院造成经济损失的,学院将追究相关部门和人员的责任。

第八章  附则

第三十五条    本办法由学院财务处负责解释。

第三十六条    本办法自发布之日起施行。

附件:1.武汉纺织大学收费立项申请审批表


武汉纺织大学外经贸学院各项经费开支管理办法

第一章  总则

第一条  为规范学院预算经费管理,优化经费支出结构,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务度》、《高等学校会计制度》等有关规定,制定本暂行办法。

第二条  “各项经费”是指学院财务预算安排的所有经费,如日常运行经费、日常人员经费、固定资产、无形资产、材料、暂付款和其它专项经费等。

第三条  各部门的经费开支要按照当年下达的预算方案,遵循“量入为出、专款专用、统筹安排、确保重点、收支平衡”的原则,严格执行,不得超支或列赤字;要按照《中华人民共和国会计法》要求,保证支出经付原始凭证的真实性、合法性、准确性及完整性。

第四条  各项经费开支应严格执行院长一支笔审批制度,即院领导对所发生的经费支出进行审批并签字。财务处负责监督各项经费的预算执行情况,对于超出预算限额的各项支出,原则上不予办理;1000元以上(含1000元)的单项支出,原则上不得使用现金。

 

第二章  日常运行经费

第五条  日常运行经费是指为维持学院各项活动正常运行,按照学院预算安排,划分到各部门或有关负责人管理的各项经费,包括办公及印刷费、通讯费、邮寄费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费、福利费、工会经费、宣传费、维修费、物业管理费、水电费、体育维持费、实验经费、实习经费、毕业设计费、招生经费、毕业生活动经费、学生活动经费、学生奖助学金、图书资料购置费、其他公用经费等。

第六条 各部门日常运行经费开支,应严格执行学院下达的预算项目和指标,未经批准,不得突破预算指标,不得发生预算项目以外的开支。一般费用,实行柜台报账,即审即付;金额较大的支出,比如实习、实验经费等需先由财务审核,然后付款。

第七条  各部门报销第五条所述各项经费时,须持有国家规定的合法票据,所开票据抬头一律为“武汉纺织大学外经贸学院”,票据应写明日期、商品名称及服务(或劳务)项目、数量、单价、大小写金额等,票据背面应注明用途,并按以下格式注明,经办人:签字;证明人:签字。金额2万元及以上或者需要明确双方权利义务的经济事项必须附有合同或协议。然后认真逐项填写“武汉纺织大学外经贸学院报销单”,由经手人签字、部门负责人及分管院领导、院长签字审批。最后填写经费单,由经办人、项目负责人签字。

第八条  办公用品的报销,应要求售货单位在发票上写明品名、单价和数量,或附销售清单;随买随用的办公用品,应由经手人、验收人在发票背面签字;金额较大或数量较多的一次性发放办公用品等,应附发放清单;不能一次领用完毕的办公用品,应到总务处办理直接报销入出库手续,各部门应指定专人监管,并建立备查簿。图书资料的验收和管理,统一归口到图书馆和总务处。

第九条  教职工因公出差的各项开支标准和范围按照《武汉纺织大学外经贸学院差旅费管理暂行办法》执行。出差人员按规定统一填写“武汉纺织大学外经贸学院差旅费报销单”,并由经手人、项目负责人审核。出差人员原则上不得报销招待费用。交通费的报销应注明起止地点、事由。除特殊情况,原则上不予报销的士费。

第十条  我院采用委托收款方式结算的水电费、电话费等公用经费,由总务处予以确认,登记,建立备查账,并按规定分配到各部门。若发现金额有误或异常波动,由总务处负责协调处理并查明原因。

第十一条  由我院代垫的各项费用,经办人员必须在报账单列明收款单位名称,并负责该款项的催收工作。

第三章  日常人员经费

第十二条  日常人员经费是指薪级工资、岗位工资、绩效工资、津贴、奖金、教学津贴、社保、公积金、劳务费等发放给个人的各项支出。

第十三条  日常人员经费的发放,由学院财务处按国家税收法规统一代扣代缴个人所得税。

第十四条  月度工资及与月度工资同时发放的工资性费用,由财务处负责依据相关部门提供的资料汇总制表计算后(相关部门提供的资料原则上不超过每月5日),交院领导审批,并于每月10日发放。

第十五条  各部门支取加班费、职工困难补助、教学津贴、学生奖助学金、学生困难补助、劳务费、其他发放给个人的支出,须填写财务处指定的统一表格,并由经办人签字、部门负责人签字、分管院领导签字、财务处审核、院领导审批后方可支取。

第十六条  报销评审费按照《武汉纺织大学外经贸学院评审费发放管理办法》的文件执行。报销专家授课、讲座等劳务报酬,按《省财政厅、省委组织部、省公务员局关于印发〈湖北省省级党政机关培训费管理办法〉的通知》(鄂财行发〔2014〕18号)文件执行。讲课费执行以下标准(税后):副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元;正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元;院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。其他人员讲课参照上述标准执行。其中:报销附件应提供授课人、讲座人姓名、身份证号码、技术职称,活动项目名称、时间、地点、内容等相关资料。

第十七条  学院在编人员各项费用的发放,严格按照税法的规定,要求和工资合并计税后统一通过工资卡发放,不得支取现金。因特殊原因确需以现金形式支付的,发放时需附个人签字明细表交财务处作为报销凭证附件;校外人员劳务费的发放,原则上代扣税后通过银行卡支付。

第十八条  教职工因各种原因需要更换工资银行卡的,应及时将新工资银行卡号报财务处备案。

第四章  固定资产、无形资产、材料的购置和报废

第十九条  固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本能保持原有物质形态的资产,包括房屋和构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品等。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,亦纳入固定资产管理。比如:家具、图书等。  

第二十条  学院固定资产实行归口管理,由总务处负责统一采购、验收和管理。经手人须持购物发票、相关批文、购买合同、固定资产验收单等一并交财务处审核,并办理财务手续。学院图书资料由图书馆和总务处负责验收和管理,经手人首先应持相关资料在图书馆办理验收清单,再持相关资料在总务处办理入库,最后持购物发票、相关批文、购买合同、图书资料验收单清单和固定资产入库单等一并交财务处审核,并办理财务手续。

第二十一条  固定资产报废,须填写报废请示单,说明报废理由(事故原因引起的报废还须分清事故责任),由部门负责人和分管负责人审核后,交总务处和财务处按有关规定会签,报分管资产的负责人审批后方可报废。同批量价值在20万元以上或单价在5万元以上的资产报废,还须报董事会审批。固定资产变价收入应纳入院财务处统一管理和核算。

第二十二条 学院总务处应当定期或不定期组织固定资产清查盘点工作,每年至少一次,确保固定资产的账物相符,同时应随时与财务处进行账账核对,保证账账相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。

第二十三条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。材料主要是指消耗性材料以及达不到固定资产标准的低值耐用品等。低值耐用品的标准是:使用期限在1年以上,可反复使用,且在使用过程中基本保持原有形态的物品,如:低值仪器仪表、工具、量具、玻璃仪器、器皿、元器件等。

第二十四条  学院总务处应建立健全材料的采购、验收、进出库、保管、领用等管理制度,明确各个环节和各个岗位的责任,严格管理,并尽可能降低材料的库存和消耗,保证材料的安全,提高材料的使用效益。
      第二十五条  严格材料的清查盘点制度,学院财务处和有关部门应当对材料进行定期或者不定期的清查盘点,保证账物相符,对于盘盈、盘亏、毁损以及报废的材料,应当及时查明原因,并按规定予以调整。
      第二十六条  有关部门购置资产和材料应遵循“适用、质优、环保、价廉、优惠”等原则,严格控制购买标准,用于资产和材料报销的原始发票必须合法,内容必须真实、完整,严禁弄虚作假,发票必须注明物品的名称、数量、单价和金额,四者缺一不可。发票背后必须由经办人签字。对于有库存的材料,总务处或相关部门必须建立明细台账管理。

第五章  暂付款

第二十七条  暂付款是指学院各类资金在运行中所发生的暂付、应收和预付的款项。暂付款的发生,必须在遵守财经制度和预算管理的前提条件下实施,同时该项目须在年度预算安排范围之内,款项总额须在预算限额之内。

第二十八条  暂付款管理的总体要求是严格控制、专款专用、及时结算、前账不清、后账不借、程序合规、手续齐备。

第二十九条  暂付款只能用于教学、科研、教辅、行政、后勤等有关公务开支,除个人出差借款外,不得用于个人借款。

第三十条  预付给外单位的各种工程款、设备款、材料款等须严格按照签订的合同或协议执行。

第三十一条  预付给个人的各种差旅费等,须经本部门主管经费的领导及院长签字。借款额应根据往来交通费、当地住宿费等各种费用总和合理匡算。

第三十二条 各部门、个人的借款,应在相关事宜办理完毕之后,按以下规定时间内到财务处办理报销、还款手续:

1、预借差旅费,在出差归来后十五天内报账还款;

2、预借各种购货款,在所购货物验收后,三天内持发票和货物清单(固定资产、材料还须入库单,有购物合同的须持合同原件)到财务处报账。如有特殊原因不能按时报账的,应及时以书面形式向财务处说明。

3、对于有明确期限规定应交学院的各种款项,各单位或个人务必在规定时间内上缴。

第三十三条  已经在财务处办理完借款而由于计划变更等原因,不能及时使用的,须在借款后3日内将借款返回。

第三十四条  财务处每月终了时,对暂付款的发生情况进行核对分析,对异常情况要与借款单位或借款人取得联系,查明原因,及时收回款项或予以核销,同时向主管院领导汇报暂付款的核实情况。

第三十五条  财务处每年三月或四月、十月或十一月按部门发放催款单。经催缴无效或发现以下行为的,按以下规定处理:

1、对部门借款不清账的,财务处将停止对该部门借款,要求该部门协助催款报销;

2、差旅费过期不清,经二次催款仍不结账的,扣发借款人工资。

3、离校时欠款不清的,不予办理离校手续。

4、将借款挪做私用或用于与借款用途不符的经营活动的,将根据事实和情节予以通报批评,直至追究当事人的行政和法律责任。

5、弄虚作假、虚报冒领,伪造、变造原始票据等行为,将依法追究其责任。

第六章  专项经费

第三十六条 专项经费是指学院预算安排的用于专项业务活动的经费,包括修购专项资金、重点学科建设基金、教学评估资金以及根据业务发展需要,由学院批准设立的其他具有专门用途的资金。

第三十七条  专项经费由学院相关业务归口管理部门根据上级主管部门要求和学院事业发展的具体情况,提出立项申请,制定计划,经学院办公会讨论通过后,报学院董事会批准后,方可立项。

第三十八条  专项经费的管理应遵循“专设账户,专户核算、专款专用”的原则,不得截留、挪用或挤占。

第三十九条  专项经费的使用要严格执行财务制度和审批手续,预借款要有手续,报销要提供合法票据等。

第七章  附则

第四十条  本办法所依据的法律、法规和制度规定、工作程序发生变化时,依据新的规定办理。

第四十一条  本办法由学院财务处负责解释。

第四十二条  本办法自发布之日起施行。


2017年09月18日   点击:426

武汉纺织大学外经贸学院会议费管理办法

第一章     总则

第一条  为进一步加强学院会议经费管理,节约会议费开支,根据《中央和国家机关会议费管理办法》、《湖北省省级党政机关会议费管理办法》、《教育部直属高校直属单位会议费管理实施细则》,结合学院实际情况,制定本管理办法。

    第二条  本办法适用于学院各单位(部门)举(承)办的有会议费支出的会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会、答辩会、论证会、论坛等。

第三条  学院各单位(部门)召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。

第四条   会议费使用和管理职责如下:

会议组织者和开支经费负责人是直接责任人,对会议费使用和原始凭证的合规性、真实性和相关性承担直接责任。会议开支经费负责人及其经办人应了解并遵守有关财经法律法规和会议费管理制度,遵循勤俭节约、诚实守信的原则,依法、据实报销会议费。

各单位经济责任人对本单位举办的会议承担审批、授权审批和监管责任。

第二章     会议分类、审批、管理

    第五条  根据学院的实际情况,按参会人员将各单位举(承)办的会议分类如下:

   (一)国际性会议:部分参会人员为不常住国内的外籍人士;

   (二)国内会议:部分参会人员为校外人员(含省内外);

   (三)校内会议:参会人员为校内人员。

    第六条  举(承)办各类会议,应由举(承)办单位提出申请,说明召开会议的理由,提交会议议程、参会人员构成及人数、会议地点、会议时间、会议预算等资料。

    举(承)办国际性会议,参会人员在50人以内(含50人)的,经所在单位和学院业务管理部门负责人审批后,报分管院领导、院长审批;50人以上的,还应报学院专题会议审议批准。国内会议,参会人员在50人以内(含50人)的,报所在单位和学院业务管理部门负责人审批后,报分管院领导审批;50人以上的,还应报院长审批;100人以上的,还应报学院专题会议审议批准。校内会议,多个单位参加的会议,由举办单位负责人审核后报分管院领导审批,单位内部会议由单位负责人审批。

    未经批准召开的会议,财务部门可不报销会议费用。

    第七条  国际会议和国内会议应尽可能在校内举办,充分利用校内资源。校内不具备承办该会议所需条件而需在校外举办的,应根据经济性、便利性原则选择会议地点。需委托会务公司、旅行社承办的会议,应择优选择承办单位并签订合同。

    第八条  举(承)办校内会议,原则上应在校内召开,确需到校外召开的,需报分管院领导、院长审批。

    第九条  与校外其他单位共同举(承)办会议,我校是协办单位的,必须由所在单位负责人审批后报分管院领导、院长审批,并与举(承)办方签订协议。受上级主管部门或其他部门委托承担会议,应取得委托单位的正式通知,由校内承办单位负责人审批后报分管院领导、院长批准。

    第十条  各单位(部门)对其所举(承)办的会议承担监管责任,单位(部门)负责人负直接责任,使用项目经费(包括科研项目和财政专项)举(承)办的会议,由项目负责人负直接责任。

    第十一条  对未经批准举(承)办会议、弄虚作假、私设“小金库”、虚增会议支出套取现金等违法违规行为,按照有关规定严肃处理,并依法依规追究相关责任人的责任。

第三章 会议费的管理

    第十二条  各单位(部门)应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模、会议数量、会议开支标准和会期。会议费预算要细化到具体会议开支项目。

    第十三条  会议举(承)办单位应编制会议费预算申报表(见附件一),列明会议的名称、会议类别、主要内容、时间、地点、代表人数、工作人员人数、所需经费及列支渠道等。

    第十四条  会议收取会务费、资助费的,必须开具合法票据,并交学院财务统一管理。

    第十五条  会议费使用范围:会议场地租赁费、交通费、办公用品费、文件资料的印刷费、宣传费、医药费等、按规定开支的房租费、伙食费。会议聘请专家发生的咨询费、评审费、讲课费、会议工作人员劳务费等在相应的科目列支,不在会议费中列支。

    第十六条  会议费开支实行综合定额控制,会议费综合定额标准如下,各项费用之间可以调剂使用:
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    (一)不安排住宿的会议,综合定额按照扣除住宿费后的定额标准执行,住宿费不能调剂使用;不安排就餐的会议,综合定额按照扣除伙食费后的定额标准执行,伙食费不能调剂使用。

(二)会议召开地代表原则上不安排住宿。工作人员除必须住会的外,不安排住宿。 

(三)会议费定额控制标准中“其他费用”包含:会议场地租赁费、交通费、办公用品费、文件资料的印刷费、宣传费等。

第十七条  各单位(部门)在会议结束后应当在十个工作日内及时办理报销手续。报销时应当提供经批准的会议预算表及审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。经部门负责人、分管院领导及院长签字审批后,方可报销。

财务部要严格按规定审核会议费开支,对超范围、超标准开支的经费不予报销。

第十八条  报销会议期间发生的专家咨询费、评审费、讲课费须附专家工作单位、职称、联系方式和签字,原则上通过银行卡结算。校内专家咨询费及工作人员补助必须通过银行卡结算。

第十九条  除符合国家现金支付规定的费用外,会议费结算原则上应通过银行转账方式和公务卡结算。

    第二十条  严禁各单位(部门)借会议名义组织会餐或安排宴请,严禁套取会议费设立“小金库”,严禁在会议费中列支公务接待费。

    第二十一条  会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒,会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果;不组织与会议无关的参观、考察,不得借会议之名旅游。

    第二十二条  不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用,不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观,严禁组织高消费娱乐、健身活动,严禁以任何名义发放纪念品,不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。

第二十三条  会议费应遵循“收支两条线”的原则,所有会议收入应及时上交学院财务,严禁自收自支,在学院财务体外循环,严禁利用会议费私设“小金库”。

第四章     监督检查和责任追究

第二十四条  违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任:

(一)以虚报、冒领手段骗取会议费的;

(二)虚报会议人数、天数等进行报销的;

(三)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;

(四)违规报销与会议无关费用的;

(五)其他违反本办法行为的。

有所列行为之一的,由财务处会同有关部门责令改正,追回资金,并报经学院批准后予以通报批评。对直接负责的主管人员和相关负责人,按规定给予行政处分。如行为涉嫌违法的,移交司法机关处理。

第五章     附则

第二十五条  本办法由学院财务部负责解释。

第二十六条  本办法自发布之日起执行。

附件:1.武汉纺织大学外经贸学院会议费预算申请表

      2.武汉纺织大学外经贸学院会议参会人员签到表


2017年09月18日   点击:343

武汉纺织大学外经贸学院公务接待管理办法

第一条  为进一步规范学院公务接待工作,严肃接待纪律,减少经费支出,加强党风廉政建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》与《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》等有关文件,结合学院实际,制定本办法。 

第二条  本办法适用于学院各单位(部门、项目)的公务接待活动。

第三条  本办法所称公务,是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第四条  公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第五条  学院各单位(部门)要加强接待管理,严格执行审批控制制度。公务接待前,需填写《武汉纺织大学外经贸学院公务接待审批单》(附件1),连同派出单位公函一并报单位相关负责人审批,对能够合并的公务接待统筹安排,对无公函的公务活动和来访人员不予接待。

第六条  以下重大接待,由长办公室负责牵头,协调相应校级领导出席:

(一)接待来视察指导工作的重要领导、重要嘉宾;

(二)各类级重要会议、签约与庆典等仪式活动;

(三)其他经领导批示由学院办公室牵头的接待活动。

除上款规定以外,其他公务接待由相关单位、部门牵头;如有关活动内容涉及学院多个单位、部门,可由校长办公室协调。

第七条  公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排师生迎送,不得铺设迎宾地毯;学院主要领导不参加迎送。严格控制陪同人数,不搞层层多人陪同。

第八条  需要安排接待对象住宿的,接待单位、部门可以提供帮助。来访人员住宿费应当回本单位凭据报销,与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品。

第九条  接待对象应当按照规定标准自行用餐。接待单位协助安排用餐的,按标准收取餐费。确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。工作餐标准为90元/人。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;接待对象超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

    第十条  公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。

    第十一条  公务活动结束后,接待单位应当如实填写《武汉纺织大学外经贸学院公务接待清单》(附件2),并由相关负责人审批。接待清单内容包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等。接待清单作为财务报销的凭证之一,并接受审计。

第十二条  公务接待报销实行一事一结,接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、《武汉纺织大学外经贸学院公务接待审批单》、《武汉纺织大学外经贸学院公务接待清单》以及刷卡消费POS机凭条等。

接待费资金支付具备使用银行卡刷卡条件的地方一律使用银行转账或银行卡方式结算,一般不得以现金方式支付,如有现金垫付,报相关院领导审批后方可报销。

第十三条  接待单位、部门一般不安排接待对象校外的参观游览活动。如有特殊情况,须经分管院领导批准。

接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。 

第十四条  学院各单位(部门)应当加强对公务接待经费的预算管理,合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十五条  公务接待费用需经该业务部门负责人、分管该业务院领导、院长签字审批后,按规定报销。

第十六条  本办法由学院财务处负责解释。

第十七条  本办法自发布之日起施行。

 

附件:1.武汉纺织大学外经贸学院接待审批单

      2.武汉纺织大学外经贸学院公务接待清单


武汉纺织大学外经贸学院评审费发放管理办法

第一条  为进一步加强学院财务管理,规范学院各类评审费的发放行为,结合学院实际,制定本办法。

第二条  本办法所称评审,是指各类专业技术职务评审、科研及专项项目评审、教育教学成果评审、各类学生毕业论文答辩评审、招投标评审、奖助学金评审、学生活动或竞赛评审、学院重大项目评估或论证评审等。

第三条  学院或学院各部门(单位)组织举办的上述各类评审活动,可按规定向被邀请的校内外专家支付评审费(含各类咨询费、论证费、鉴定费等)。

第四条  学院评审项目的评审费由责任部门负责人、分管院领导签批后,报院长审批。

科研项目评审参照本办法执行,评审费由项目负责人及分管院领导签批后,报院长审批。

第五条  评审费发放的项目、标准,详见附件一。评审费的发放严格控制在标准内执行,不得超标准发放。发放评审费必须明确经费来源,并严格按照经费预算进行控制,相关项目的评审费总额不得突破该项目评审费年度预算额度,无经费来源的评审工作不得发放评审费。

第六条  评审费统一要求填报《武汉纺织大学外经贸学院专家评审费(咨询费)发放表》(见附件二)据实发放,并按有关税法规定,由学院财务处统一代扣代缴个人所得税。

学院在编人员一律通过银行卡随工资发放,校外人员一般也通过银行卡发放。《武汉纺织大学外经贸学院专家评审费(咨询费)发放表》中姓名、单位、身份证号码、银行卡号、领取人签字等信息要真实、完整,否则不予报销。除常规工作的讲学、评审外,报销校内外专家讲学或评审费同时需附《申请表》。

第七条  下列人员不发放评审费:

(一)组织评审的本部门、本单位工作人员;

(二)履行本人岗位职责参与评审的有关人员;

(三)参与该项目、课题研究的有关人员。

第八条  严禁巧立名目变相发放评审费,严禁以评审名义套取评审费,否则按照有关规定追究有关单位和人员的责任。

第九条   评审费报销需经分管该业务部门负责人、分管该业务院领导、院长签字审批后,按规定报销。

第十条  本办法由学院财务处负责解释。

第十一条  本办法自发布之日起施行。

附件:1.武汉纺织大学外经贸学院各类项目评审费发放标准一览表

         2.武汉纺织大学外经贸学院专家评审费(咨询费)发放表

 

附件1:

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附件2:汉纺织大学外经贸学院专家评审费(咨询费)发放表




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